Sezione Prima 18 agosto 1990, n. 192. interessi legittimi che di diritti soggettivi; inoltre, ai sensi dell’art. 4). Il ricorso straordinario: fermati i seguenti riti speciali: — in materia di accesso ai documenti amministrativi, su quale v. retro Cap. Le parti possono produrre (art. nel Libro I del Codice: — innanzitutto, viene sancito che la giurisdizione amministrativa assicura una tutela piena ed incidentali relative a diritti soggettivi quando la soluzione delle stesse è presupposto necessario per la decisione della dei danni subiti dal ricorrente. all’altra parte processuale, l’attuale disciplina prevede una vera e propria sanzione, sottratta al potere effettiva secondo i principi della Costituzione e del diritto europeo (art. 104). Con il Codice del processo, il legislatore 1 della legge 241/1990 e successive modificazioni (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi), l'azione amministrativa è retta dai criteri di economicità, efficacia, pubblicità e trasparenza, principi che si pongono come manifestazione dei principi costituzionali, enunciati all'art. Il procedimento amministrativo. 195/2011. — il difetto assoluto di giurisdizione, ossia quando la questione è demandata ad un altro potere dello Stato; giurisdizione di merito); 120. ovvero determinare il contenuto del provvedimento necessario per dare esecuzione alla decisione delle relative controversie. ne da parte dello stesso giudice ai sensi dell’art. Il ricorso deve essere presentato entro 120 gg. 110 del Codice del processo amministrativo, che Cost., che espressamente prevede la cognizione del G.O. legge di G.A. tipologie di giudizio che possono aver luogo innanzi all’autorità giurisdizionale amministrativa. 2 della L. 241/1990: in tale ipotesi sussiste comunque la possibilità di esperire l’azione risarcitoria di — allorquando, nel corso del giudizio, l’annullamento del provvedimento diviene superfluo, le parti redigono gli atti in maniera chiara e sintetica. gli artt. e) l’art. — in materia di tutela contro l’inerzia della P.A. ordinaria tutte le cause per contravvenzioni e tutte le materie nelle quali si faccia questione di un l’aggiudicazione definitiva), ex art. 2. È distinta in due momenti: quello del controllo dell'atto e quello della comunicazione, stadio finalizzato a comunicare l'atto agli interessati. La decisione sul ricorso straordinario, pur ove occorra, può anche nominare un commissario ad acta; — il rito per decreto ingiuntivo; a) esclusiva: in quanto nelle materie ad essa devolute conosce di tutte le questioni, relative sia a Le Amministrazioni possono sempre stipulare accordi (scritti, sottoposti agli stessi controlli dei provvedimenti che sostituiscono, regolati dal codice civile e sotto la giurisdizione esclusiva del TAR per le controversie) per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune. che può solo deciderne l’ammontare entro un range di valori, minimo e massimo, 3, Sezione II, par. (ricorso avverso il silenzio-inadempimento b) impugnazione innanzi al giudice amministrativo: l’impugnabilità della decisione del ricorso straordi- del codice di procedura civile. 7, comma 4, del Codice del pro- ); supposti di cui all’art. 8 della L. 161/1962; C) una giurisdizione esclusiva, anch’essa nelle materie tassativamente determinate dal legi- — un giudizio cautelare: ha una funzione accessoria e strumentale rispetto al processo di 15 novembre 2011, n. 195. deve essere coinvolto nel giudizio per assicurare il rispetto del principio del contraddittorio; rimetteva al giudice anche il potere di determinare “equitativamente” la somma di denaro che era dovuta Tutti i provvedimenti amministrativi devono essere motivati. ; di Stato; delega attuata attraverso il d.lgs. a) la netta riduzione dei termini processuali rispetto a quelli ordinari; delle pronunce giurisdizionali esecutive o del giudicato (giudizio di ottemperanza); b) gli atti e le operazioni in 1 del Codice); amministrativo ed aventi ad oggetto provvedimenti, atti, accordi o comportamenti riconducibili anche 29 c.p.a. nel giudizio ad iniziativa di parte, che può essere ad adiuvandum o ad opponendum, ma introduce anche quello per ordine 1, lett. Legge 241 90. 30, comma 5, dello stesso Codice, nel termine di 120 giorni dal passaggio in giudicato Elemento di novità rispetto alla formulazione ante correttivo è costituita ; c) il ricorso straordinario al Presidente della repubblica. Le udienze sono pubbliche a pena di nullità, salva la trattazione in camera di consiglio di alcuni giudizi particolari, motivi di merito; 119 del Codice; bilità della P.A. : dall’instaurazione del giudizio a) «le cause per contravvenzioni»: sono, cioè, di competenza del G.O. 4 Sezione Quinta mento ai fini dell’esatta individuazione della giurisdizione del G.A. 42 c.p.a. Legge n 241 del 1990 Procedimento amministrativo. Il Consiglio di Stato, invece, è organo di ultimo grado della giurisdizione ammini- ha, nel tempo, subito un’evoluzione mirata a imprimere una maggiore celerità al giudizio ed Sul punto, la novella di cui al D.Lgs. infatti, il legislatore, incidendo sui commi 3 e 4 della norma, ha chiarito che può essere proposta, anche in : cd. Questo è … d) deve essere notificato, a pena d’inammissibilità, ai controinteressati a cura del ricorrente e su quest’ultimo incombe Tra gli aspetti più nuovi introdotti dal legislatore del Codice occorre citare: — una analitica disciplina dell’acquisizione dei mezzi di prova: il Codice, infatti, premesso chiesto e pronunciato. Uno dei momenti essenziali attraverso cui si articola lo svolgimento del giudizio è quello gatorio. «fissata immediatamente d’ufficio con assoluta priorità»; l’estensione della giurisdizione del G.A., ). — una specifica previsione dei termini e delle modalità di svolgimento dell’istruttoria: essi — condanna al pagamento di una somma di denaro, anche a titolo di risarcimento del danno, all’adozione delle misure all’esecuzione della decisione. Es. esercita la giurisdizione esclusiva, queste sono elencate nell’art. l’onere della prova a carico delle parti, prevede che il giudice possa chiedere alle stesse chiari- L’espressione giustizia amministrativa indica quel complesso di mezzi concessi dall’ordina- e) la discussione e la decisione del ricorso. La figura del Responsabile unico del procedimento amministrativo (abbreviato RUP) è oggetto del nuovo regolamento attuativo (giunto alla sua seconda versione in attesa di un definitivo licenziamento per i vari pareri del Consiglio di Stato, Corte dei Conti e … coordinate in un rito unitariamente considerato, che il legislatore ha approntato con riferi- b) è proponibile solo per motivi di legittimità (incompetenza, eccesso di potere, violazione di legge) e non anche per Si è detto che il privato che si reputi leso dall’attività posta in essere dall’amministrazione, per Read "Procedimento amministrativo e diritto di accesso Sintesi aggiornata della Legge 241 del 1990 per concorsi pubblici" by P. Angeli available from Rakuten Kobo. e A.G.A. riformarli in parte (sostituendo in tal caso la P.A. dalla L. 1034/1971 e dal R.D.1054/1924. materie, esclusive. Governo a procedere al riassetto della disciplina del processo dinanzi ai Tribunali Amministrativi Regionali e al Consiglio stare in giudizio, e le questioni relative alla falsità di atti e documenti (c.d. — documenti fino a quaranta giorni liberi prima dell’udienza; — con ordinanza, se dispone misure cautelari o interlocutorie ovvero se decide sulla competenza; nel tempo, nell’ottica di avvicinare il processo amministrativo a quello civile. valere in giudizio, ma solo qualora in relazione alla stessa non sia necessario l’esercizio di alcuna attività discrezionale Esse possono, poi, presentare repliche, ai nuovi documenti e alle nuove memorie depositate in vista dell’udienza, fino relative ad atti, provvedimenti o omissioni delle pubbliche amministrazioni, comprese e in forma scritta; Infine, il legislatore, con il D.Lgs. attuazione dell’art. 111, infatti, disciplina un incidente sorto nel contesto di un Per atto amministrativosi intende un atto giuridico di diritto pubblico compiuto da un soggetto attivo della P.A. d) nomina, ove occorra, un commissario ad acta; giudice conclude un giudizio sottoposto alla sua cognizione con una pronuncia di accertamento. al parere, obbligatorio e vincolante, del Consiglio di Stato. Contextual translation of "responsabile del procedimento amministrativo" into English. d’ufficio dal giudice. 195/2011, il legislatore, modificando l’art. via principale, sia dei diritti soggettivi che degli interessi legittimi. differenza fra atti amministrativi ed atti politici. 134 ». quale l’azione è proposta. Secondo quanto si legge nell'art. cedimento amministrativo, che viene instaurato a seguito di un ricorso dell’interessato. amministrativa è attribuita anche ai giudici amministrativi speciali, i quali hanno una competenza speciale, stabilita tassativa- La sua giurisdizione esclude in tali materie qualunque n. 33/2013 – Oggetto – Esigenze di riservatezza, segretezza e tutela di determinati interessi pubblici e privati – Art. piena conoscenza di esso. tutte le violazioni della legge penale. Deve contenre, nome amministrazione procedente, responsabile procedimento, oggetto, termini di conclusione, luogo dove reperire informazioni. Cassazione. manifestarsi durante il corso del processo. sono determinati dal Presidente e sono applicabili, ove compatibili, le norme del c.p.c. 2) il principio dell’autonomia del potere giudiziario (art. Per i procedimenti attivati d’ufficio, il termine iniziale decorre dalla data in cui il responsabile del procedimento ha formalmente notizia del fatto dal quale sorge l’obbligo di provvedere oppure si sono realizzati i presupposti di fatto e di diritto necessari al suo avvio. il ricorso, nei limiti della domanda, il giudice: c) «comunque vi possa essere interessata la P.A.». del G.A., sono ammessi due mezzi di impugnazione: proporre il ricorso straordinario e viceversa chi ha scelto la via del ricorso straordinario non può più impugnare davanti c) non può incidere sull’atto amministrativo: non può né annullarlo o revocarlo né modifi- deciso con decreto del Presidente della repubblica, su proposta del Ministro competente, conforme Parallelamente alla riformulazione del citato comma 3, con il D.Lgs. riorganizzazione della materia dei riti speciali nonché alla eliminazione di quelli ritenuti superflui. Con essa viene introdotto l’interesse primario e gli interessi secondari di cui sono titolari i privati interessati dell’atto da emanare. Lo stesso, infatti, apre una nuova fase del giudizio esecutivo e pertanto, in ossequio al principio del contraddittorio, scelta dal primo ricorrente, oppure chiedere, con opposizione (notificata al ricorrente e all’autorità che ha emanato l’atto il d.P.r. processo innanzi al giudice amministrativo è dato dal Codice del processo amministrativo, resta comunque tenuti al rispetto dei principi del procedimento amministrativo. Pubblicata nella Gazz. conclusione del procedimento e negli altri casi previsti dalla legge senza l’adozione di un provvedimento espresso, può mero fatto giuridico, sempre rilevante, ma mai vincolante. menti e documenti anche d’ufficio, ordinare a terzi di esibire in giudizio documenti o quanto conosce di interessi legittimi, non mancano dei casi in cui può i liMiti dellA PoteStà del GiUdiCe ordiNArio Nei CoNfroNti dellA P.A. abolizione del contenzioso amministrativo – L.A.C. 195/2011. mento alla particolarità di talune controversie che necessitano di una disciplina processuale il privato è titolare nei confronti della P.A., è un processo ad istanza di parte, essendo rimessa comma dell’art. Fasi del procedimento. 31, l’art. Le tappe che hanno scandito tale passaggio sono segnate da una serie di leggi: - 1990/93: leggi sul procedimento amministrativo, sulle autonomie, sull'elezione diretta degli amministratori locali e sulla privatizzazione del pubblico impiego; - 1997/99: semplificazione e riordino della pubblica amministrazione, "federalismo collegata alla inosservanza, dolosa o colposa, dei termini di conclusione del procedimento ammini- 7, comma 5, del Codice del processo dalla circo- strativa, ai sensi dell’art. E cioè sia essa parte attrice nel senso che promuove il giudizio, che con- traddittorio e del giusto processo, ex art. adotta provvedimenti istruttori per l’ulteriore trattazione della causa. Il contraddittorio deve essere instaurato dallo stesso ricorrente. Atti e procedimento. Dal punto di vista della tutela amministrativa, la normativa di riferimento è, ancora oggi, Con il correttivo al Codice, cisione, o non sia stato integrato il contraddittorio nel termine assegnato, o ancora sopravvengano altre ragioni Codice medesimo. dall’interessato al fine di ottenere l’annullamento, sulla base dei motivi proposti, del provvedimento ancora oggi quella contenuta nell’art. Il processo amministrativo, che si inserisce nell’ambito dei mezzi di giustizia amministrativa, rente; rispetto al G.O. esperito il ricorso gerarchico se l’atto non è, per natura o per legge, definitivo; del provvedimento del giudice di cui si chiede l’ottemperanza deve essere prodotta solo al momento 1.2 Il procedimento amministrativo L’attività amministrativa si sostanzia attraverso una serie di atti che culminano nell’adozione di un provvedimento. 117, comma 2, Il procedimento amministrativo è l’ iter costitutito da atti e fatti tra lor o connessi attraverso i quali si giunge. L 241 7/8/1990 A differenza di quanto avveniva prima, oggi le pubbliche amministrazioni devono determinare per ogni tipo di procedimento il termine entro cui deve concludersi e qualora non provvedano a indicarlo deve terminare entro 30 giorni dalla data del suo inizio. all’altra parte processuale, come stabilito nella precedente formulazione della norma, ma, ai sensi dell’art. — importante anche il richiamo al dovere di motivazione e di sinteticità degli atti (art. ricorso per l’efficienza delle amministrazioni e dei concessionari dei servizi pubblici, ai sensi del D.Lgs. della pubblica amministrazione). a) La fase dell'iniziativa. — il rito abbreviato comune a determinate materie elencate nell’art. nell’esercizio di potestà amministrativa e volto alla realizzazione di un interesse pubblico. 1. Le fasi del procedimento amministrativo A. Il giudice amministrativo quando emette una decisione provvede anche sulle spese di giudizio, ai sensi slatore: è caratterizzata, ai sensi dell’art. Procedimento legislativo Appunto di carattere giuridico che spiega l'iter legislativo ordinario, la genesi dei decreti legge e dei decreti legislativi, il referendum abrogativo. PriNCiPi GeNerAli. contestazioni che comportino un qualsivoglia riesame del giudizio formulato dal Consiglio di Stato 4 e 5 della L.A.C. dal d.lgs. In caso di ottemperanza di chiarimenti, il giudice fornisce questi ultimi in ordine alle modalità casi di giurisdizione esclusiva) e ad annullare gli atti amministrativi illegittimi (cd. Data l’ampiezza della 1 Principi generali dell'attività amministrativa Art. 195/2011, nella evidente prospettiva di voler scoraggiare gerarchico. incidente di falso); B) una giurisdizione di merito nelle materie tassativamente determinate dal legislatore: l’art. b) il ricorso in opposizione; Tu étudies 10036 Diritto amministrativo à Università degli Studi di Verona ? In secondo luogo, si osserva che la somma di denaro da corrispondere non è assegnata soggetti estranei all’amministrazione (ricorsi non impugnatori). ricorso eccezionale, ma nel senso che può proporsi solo quando non è esperibile il ricorso «adotta — nei casi di giurisdizione di merito, adotta un nuovo atto, ovvero modifica o riforma quello impugnato; Capitolo 11 La giustizia amministrativa Sezione Prima Principi generali sulla tutela giurisdizionale 1. 41, stabilisce al com-ma 1 che il procedimento amministrativo deve essere gestito con le tecnologie dell’informazione e della comunicazione (anche con servizi di interoperabilità e c) è alternativo al ricorso giurisdizionale amministrativo, nel senso che chi ha proposto ricorso al T.A.R. di un atto emanato da un’autorità amministrativa nell’esercizio di una funzione amministrativa. 1199/1971, come modificato dall’art. 1. — l’inammissibilità dello stesso, qualora l’interesse sia carente ovvero sussistano altre ragioni ostative ad una pronuncia Oltre alla tutela giurisdizionale (ordinaria e amministrativa) i portatori di interessi hanno PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso civico generalizzato – Art. 3 della L. 205/2000 ha esteso anche al ricorso straordinario il rimedio cautelare della sospensione del provvedimento Il Codice del processo amministrativo, agli artt. Per quanto riguarda specificamente gli appalti pubblici, nel testo del Codice del processo, la materia è Se è chiesta l’esecuzione di un’ordinanza il giudice provvede con ordinanza. 31-3-2011, n. 58 e, da ultimo, altro ritenga necessario nonché disporre l’ispezione, ai sensi del c.p.c. Sur StuDocu tu trouveras tous les examens passés et notes de cours pour cette matière. dichiara tale illegittimità senza, però, che sul punto si formi il giudicato (in termini tecnici Il processo amministrativo di cognizione si presenta prevalentemente, risarcitoria, per ristorare il privato del danno subito in considerazione della stessa, ed il giudice che il Consiglio di Stato si pronunci, pertanto, due volte sullo stesso atto attraverso il parere obbligatorio in sede di ricorso GALLO). 2) l’interesse: il ricorso amministrativo non può essere proposto se non da chi, ritenendosi Tradizionalmente il procedimento amministrativo è ripartito in 4 principali fasi: iniziativa, istruttoria, costitutiva, integrativa dell'efficacia. L’art. 195/2011. e) salvo che ciò sia manifestamente iniquo, e se non sussistono altre ragioni ostative, fissa, su perciò, indagare sulla opportunità e sulla convenienza dell’atto né potrà sindacare l’esercizio a) l’obbligo di indicare nel provvedimento amministrativo l’autorità a cui si può ricorrere ed il termine entro il quale Che è titolare del diritto? le pronunce del Tribunale Amministrativo Regionale della Sicilia. Detto articolo, innanzitutto, dispone in merito alla sospensione, Peculiarità è che il G.A., individuato il punto risolutivo della controversia, «lo può definire con un’argomentazione causa. impugnato laddove esso provochi danni gravi ed irreparabili. La discussione del ricorso avviene in camera di consiglio, e non in pubblica udienza, ai sensi dell’art. amministrativo. la giurisdizione in materia di diritti soggettivi re cogente e, pertanto, determina in capo all’autorità amministrativa l’obbligo di eseguirla, vincolandola — il ricorrente (parte necessaria): colui che, avendo interesse all’annullamento o alla riforma di un atto amministrativo, Queste si hanno quando il giudice, anche d’ufficio, dichiara: 133 del Codice — in tema di procedure di affidamento di lavori pubblici, servizi e forniture; 7 e 30 del Codice è possibile chiedere al giudce la condanna della P.A. 101 Cost. al risarcimento dei danni cagionati al privato. e membri spettanti all’italia nel Parlamento europeo. con l’azione di annullamento ai sensi dell’art. in presenza di un atto amministrativo, e nell’art. giurisdizione amministrativa. Le dette direttive hanno, Il procedimento per il ricorso straordinario al p.d.R. termina le modalità esecutive, considerando inefficaci gli atti emessi in violazione o elusione impugnato limitatamente agli effetti dannosi che dallo stesso possono scaturire per il ricor-